摘要：PPP 项目是一种融资形式，因为其没有追索权，所以又可以将其看成一种贷款形式，从借款方出发，用于还款的资金主要来源于 投资项目的收益，项目的整体成本决定着PPP 项目获得收益的多少。这样一来，PPP 项目建造阶段的全面造价管理就变得非常重要，对项 目建造成本进行有效的管理和控制可以让PPP 项目实现更高的收益率。

关键词：PPP 项目 全面造价管理

正文：一、PPP项目基本特征 PPP（Public-Private Partnership）项目是指在公共服务领域， 政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本（私 营企业、民营资本），双方按照平等协商原则订立合同，由社会资 本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付 对价。 利益的共享原则是一个维系合作双方的纽带，亦是一个让合 作双方保持良好的合作关系的坚实基础。PPP项目对于合作双方来 说，是一个实现共赢的途径，同时PPP项目的实施需要合作双方的 全力配合。在PPP项目的建设过程中，政府与私营企业之间不仅仅 只存在利益关系，还有着政府对于私营企业获利的控制，因为太高 的利益会冲击到项目公益性的根本意义。PPP项目依靠利益共享、 风险共担的伙伴关系，在有效降低项目的整体成本的同时，也能充 分的保证私营企业取得相对平和、长期稳定的投资回报。