摘要：我国是一个洪涝灾害频繁的国家，而对我国洪灾威胁最大的流域又往往是人口最为集中、经济较发达、耕地密集的区域，我国每 年因为洪涝灾害要损毁大量农田，严重威胁到我国的粮食安全和人民的生命财产，制约着社会经济的发展。本文以赣榆区黑林镇等三个乡 镇土地复垦项目为研究案例，总结归纳水毁耕地的主要特征：覆盖物多，且成分复杂；耕地层破坏严重；农田基础设施功能基本丧失；原 有田块面貌基本受到破坏；还伴随着地面塌陷。最后从土地平整、农田基础设施配置、地力恢复与培育等方向有针对地提出水毁耕地复垦 的技术措施与对策。

关键词：水毁耕地；土地复垦；恢复治理

正文：水毁耕地，就是指因洪水侵袭而造成土壤结构、耕作层等被破 坏的耕地，连带其附属的田坎、沟渠、田间道路等农田基础设施的 损毁。与其他形式的灾毁耕地不同，水毁耕地主要是由于短时间内 突降暴雨，雨水来不及排泄，形成洪流而造成冲毁的耕地，严重时 还会导致泥石流等自然灾害的发生。 目前国内外关于恢复水毁耕地质量的土地整治技术措施研究 较少，大多集中在矿山的恢复治理和地震、泥石流等自然灾害的 灾后重建工作，对水毁耕地的灾后质量重建研究相对较少，而我 国又是个洪涝灾害“大国”。据统计，1950至2013年期间，我国 每年都有不同程度的水灾发生，累计造成25.9万人口死亡，平均 每年死亡5300人，累计倒塌房屋1.1亿间，平均每年受损房屋220 万间，平均每年受灾农作物913万hm2、成灾农作物510万hm2 [1]。 1998年的一场世纪末的大洪灾几乎席卷了大半个中国，长江、嫩 江、松花江等大江大河洪波汹涌，水位陡涨，800万军民与洪水进 行着殊死搏斗，共造成全国29个省区受到不同程度的洪涝灾害， 直接经济损失高达1666亿元。虽然经过了1998年特大洪涝灾害， 我国的防洪设施及管理水平有所加强，但由于我国特殊的地形地 貌、气候和生态环境等因素所限，每年的洪涝灾情依然不容乐 观，然而今年我国长江中下据统计，我国每年因洪涝灾害而受损 的耕地面积在百万亩以上，这加剧了我国日益尖锐的人地矛盾， 严重威胁到我国的粮食安全和社会稳定。因此，水毁耕地的及 时复垦整理，并尽快恢复和提升地力，是灾后重建的一项重要而 紧迫的任务。