摘要：在城市化进程和新农村建设中，耕地占用情况比较严重，人口的不断增长，人均耕地占有率急剧下降。在这种严峻的形势来看， 中国已经制定了相应的法律法规，规范开发土地资源，实现土地集约利用的目的。这表明，中国的土地资源管理已经从数量到质量开始转 型，以促进中国社会的协调发展，通过这种管理模式的经济与生态环境。本文分析了填海造地存在的问题，并提出了相关的解决措施，希 望对以后的具体工作起到实际的参考作用。

关键词：土地整理；存在的问题；解决对策

正文：1 土地开发概述 所谓土地开发管理，是基于发展目标和具体的行政规划，对土 地利用过程管理的行政手段，必要的时候回使用一定的法律手段进 行干预的一种管理方式，其目的是提高土地开发的有效性、合理性 和高效率的土地开发、环境保护、和谐和可持续发展的经济建设和 社会建设，获得最大的经济和社会效益。