摘要：中国最近的40 年来在不断的进行改革开放，这个过程主要是根据复杂而且变化很大的国内和国外的具体的情况来进行对国家整体 的调整和突破。在这个 过程中，具有现代化的土地规划也逐渐的发展明确，在很多的方面，如其范畴、内涵和目标等都在进行着发展。

关键词：土地规划；土地利用；转型发展；城乡统筹；空间规划

正文：一、土地规划的基本认知 （一）土地规划的历程 自从上个世界八十年代的《土地管理法》实施以后，我国对于 全国性的土地利用规划已经进行了三次的编制与修改的工作。第一 轮的规划晚于新法律颁布一年，把我国的现代土地利用规划的雏形 创造出来了，其中包括的内容主要是一个体系框架，是由5级土地 利用总体规划和基本的农田土地进行开发等专项的规划构成，第二 轮的规划从上世纪九十年代开始的，建立了一种规划的实施制度， 这种制度成为我国现代土地利用规划土地的制度基础。但是自从 2005年起，为了使其适应经济社会发展和国土开发的格局变化，就 开始了第三轮的编制。