• 城市建设理论研究(电子版)

新时期城乡规划信息化建设分析

作者:张永志 
作者单位:湖南省第二测绘院 

摘要:随着我国经济技术的飞速发展,城市化进程不断加快,城乡规划作为其中的一项关键工作,应重新审视各类规划理念及定性定量的 研究方法,充分利用先进的地理信息及空间数据处理技术,不断加强城乡规划信息化建设,确保规划科学可靠,延续城乡规划在经济社会 发展中的作用和地位。

关键词:新时期;城乡规划;信息化建设

正文:引言 当前,数字城市、智慧城市建设如火如荼展开,UGIS技术不 断发展。在信息化大背景下,数据库管理系统(DBMS)、规划决 策支持系统、虚拟现实等技术在城乡规划中不断得到运用。规划中 合理合法的技术方案、政策主张或协商共识的提出,都需要建立综 合性的城乡规划信息化平台,使得政府部门和社会公众有效沟通, 促进城乡规划逐渐向智能化和数字化发展。 1新时期的城乡规划形势 根据《城乡规划法》,城乡规划是以促进人地协调发展为目 的,统筹安排城乡发展空间,科学调控城乡各项资源。它是各地政 府部门为了实现阶段经济发展目标而做的全面计划,是政府进行建 设管理和发展调控的公共政策工具,在社会事务管理中充当着协调 协商手段。内容一般包括编制城乡规划,以及规划的实施和管理。 规划在过去被定义为是关注“场所”和“空间”的研究。通 常以密度、容量和邻近度等指标来构建模型。近年来,随着互联 网、大数据、云计算等信息技术的飞速发展,空间和时空数据总量 正快速增长,规划中除调研访谈(Interview)、回归统计(Regression) 等传统方法外,会话分析(Discusive Analysis)、人类学分析 (Ethonogrpahic Research)、可视化(Visualisation)、空间数据挖 掘(Spatial Data Mining)等新的研究工具出现,这些变化都给城乡 规划工作提出了更高要求。 2新时期城乡规划信息化建设思路 2.1建立空间数据基础设施平台 当前互联网技术的快速传播呈现的趋势是:(1)鼓励大众对 公共部门的信息进行再利用,以促进新服务和新应用的发展,依此 提升政府的透明度;(2)数字化数据变得容易获得,并且更容易 利用网络搜索、获取及使用由全球不同组织公布的数据。以上两个 趋势为空间数据基础设施(SDI)平台建立打下了基础。在平台建 设中,应形成“数据资源目录、协议访问的政策和标准、一系列访 问和下载GIS数据的服务”几个关键的组成部分。 2.2整合和连接基础设施数据平台 随信息化的不断发展,新的数据流会不断从新的传感器、微芯 片、社交网络等地方产生,多样化的信息来源可为城乡规划提供更 多有意义的参考。在城乡规划中,可对分散型、分布式的数据基础 设施进行整合,转变传统的规划理念,尝试开放数据、开放政务, 促进特定政策领域的基础设施的整合和连接,形成新的城乡规划工 作框架。

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