摘要:我国可开发利用的水能资源较为丰富,并且已经建成了许多大中型水利水电工程。工程建设过程中,不可避免的会涉及到移民搬迁。 移民安置对水利水电工程建设有一定制约,而其中最突出的又是土地问题,建立有效的补偿机制,解决移民安置土地问题,才能为后期水 利水电工程建设奠定坚实的基础,本文就水利工程移民长期补偿机制与新农村建设结合作简要阐述。
关键词:水利水电工程,移民补偿机制,新农村建设
正文:一、移民安置与相关问题 移民安置可以分为不同的类型,而水利水电工程建设只是其 中一种,移民安置问题细分又可以分为搬迁安置与生产安置移民两 种。后者是由于水利水电工程建设导致其生产资料受影响,如工程 建设导致耕地被淹没,需要进行移民安置,前者则是由于水利水电 工程建设导致其居住环境受到影响,如房屋被淹没等。达到二者之 一的,就可以认为是水利水电工程移民,我国水利水电工程移民工 作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体 制。 我国水利水电工程建设经历了一个较长的发展时期,与之相 应的移民工作也经历了一个发展成熟的时期,在该时期内存在的问 题有,移民相关政策不完善,相关政策规范出台具有滞后性,导致 工作开展没有规范可依,工作有较大的主观性与随意性。而受到当 时经济社会环境影响,在移民安置补偿方面标准较低,安置方式也 存在不合理,轻安置轻移民而重搬迁工程,工作重点在于补偿,后 期管理不能跟上,前期准备工作没有做充分,依靠后期工作来弥补 前期的不足,导致工作中积累了矛盾。坚持依法移民,坚持以人为 本,移民搬迁安置工作逐渐步入正轨,但同时受到土地资源等因素 影响,新的矛盾又开始出现,需要在新的社会环境下,在工作过程 中,更加全面的考虑移民搬迁安置问题。