摘要：针对城市地下管线安全问题，开展城市地下管线综合管理顶层体系架构设计研究，提出以“管线安全、城市安全”为核心，以管线的“规 划、建设、运营、维护”全生命周期管理以及“普查、隐患排查、安全预警、应急处置”安全管理为主线的智慧管网综合管理系统和专业 管线智能化管理系统构建思路和主要内容。该项研究已经成功应用于住建部全国首个城市（山东省德州市）地下管线综合管理试点项目， 研究成果可复制、可推广，能有效支撑未来城市地下管线智慧管理。

关键词：物联网；数据交换；管线安全；城市安全；

正文：城市地下管线作为城市运行的重要基础设施和“生命线”， 随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高、安全 事故频发等问题凸显，我国城市正在面临着各种地下管线问题的挑 战。 2014年6月4日，国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管 线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号），对城市地下管线 建设管理工作进行了全面部署，明确了今后一个时期我国城市地 下管线建设管理的主要目标、基本原则、重点任务等。2016年10月 28日，住房城乡建设部下发《城市地下管线管理条例（征求意见 稿）》公开征求意见的通知，“通知”对城市地下管线的规划、 建设、综合管廊、运行维护、信息管理、法律责任等方面进行了规 定。国家领导人也针对城市地下管线综合管理做了多次批示。 本论文主要研究应用航天系统工程理论和技术优势建设城市 地下管线安全运行管理体系，重点解决地下管线现状不明、家底不 清、事故频发、隐患突出、马路拉链和窨井吃人等问题。