摘要：生态文明建设提出了新的城市治理路径，涵盖建设与非建设的全域空间体系正逐步形成，目前仍缺乏对全域空间统一管控的顶层设计。通过分析当前不同非建设空间与城乡建设空间的关系，以及其在认定标准、管控手段等方面存在的问题，提出了“结构管控-边界控制-用途管制-分区引导”的非建设空间管理体系，为新时代国土空间治理提供借鉴。

关键词：非建设空间；底线管控；功能管控；单元管控

DOI：10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202111010

来源：《城市建设理论研究(电子版)》 - 2021年11期