摘要：城建项目是一个城市最重要的政府投资，对拉动经济增长、稳定就业、保民生等方方面面有着重要作用。但随着国 家严控地方政府债务规模，严禁地方政府借助平台公司违规新增政府隐性债务，传统的城建项目投融资模式面临改革。城 建项目投融资改革的核心在于政企关系改革，地方政府要充分理解并支持地方国有企业的经营本质，将政企之间的上下级 关系，转变为市场经济中甲方乙方的关系，是投融资体制改革的第一要务。

关键词：城建；投融资；平台公司；公益性；城投

DOI：10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202034002

来源：《城市建设理论研究(电子版)》 - 2020年34期